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依法特赦 德潤人心
2019-10-12 13:23:30   來源:央視網   作者:

  央視網消息(焦點訪談):國家主席習近平6月29日簽署發布特赦令,根據十三屆全國人大常委會第十一次會議6月29日通過的全國人大常委會關于在中華人民共和國成立70周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定,對九類服刑罪犯實行特赦。6月30日中央政法委即召開全國特赦實施工作動員部署視頻會議,向政法系統發出了動員令。特赦實施以來,中央政法委會同中央政法單位及有關部門加強組織領導,強化政策指導,依法積極穩妥地做好特赦實施工作。截至9月30日,經人民法院依法裁定,全國一共特赦服刑罪犯23593人。特赦實施取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

  在西安交大第一附屬醫院的普外病房有一位特殊的病人,8月底剛剛入院進行了一次手術。醫生說,病情發現非常及時,對今后的治療康復非常有利。

  而說起病人的特殊,主要是他身份的轉變。原來,病患胡某在手術一個月之前還是一名服刑的罪犯。被捕前任西安某研究所副所長,2017年4月10日被西安市中級人民法院以挪用公款罪判處有期徒刑4年,刑期至2021年7月31日。

  今年7月31日,當地法院宣告裁定,胡某符合特赦條件獲得特赦,赦免了兩年的刑期,成為一名社區居民,提前走出高墻,回歸社會。這是胡某事先怎么也沒有想到的。

  根據國家主席特赦令,對依據2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的九類罪犯實行特赦:一是參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的;二是中華人民共和國成立以后,參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的;三是中華人民共和國成立以后,為國家重大工程建設做過較大貢獻并獲得省部級以上“勞動模范”“先進工作者”“五一勞動獎章”等榮譽稱號的;四是曾系現役軍人并獲得個人一等功以上獎勵的;五是因防衛過當或者避險過當,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;六是年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的;七是犯罪的時候不滿十八周歲,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;八是喪偶且有未成年子女或者有身體嚴重殘疾、生活不能自理的子女,確需本人撫養的女性,被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;九是被裁定假釋已執行五分之一以上假釋考驗期的,或者被判處管制的。

  經認真反復摸排初步確定,胡某符合九類特赦條件的第三條:中華人民共和國成立以后,為國家重大工程建設做過較大貢獻并獲得省部級以上“勞動模范”“先進工作者”“五一勞動獎章”等榮譽稱號,因為胡某服刑前曾經獲得過原機械電子工業部科技進步二等獎,他負責的項目還于2003年榮獲中國載人航天辦公室表彰。

  胡某之前為國家重大工程建設做出過較大貢獻獲得過相關獎勵,但是能否準予特赦還要看其是否符合其他附加條件。

  為體現我國“寬嚴相濟”的刑事政策,此次特赦同時明確,在九類特赦對象中,具有以下情形之一的,不得特赦:一是第二、三、四、七、八、九類對象中系貪污受賄犯罪,軍人違反職責犯罪,故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪,黑社會性質的組織犯罪,販賣毒品犯罪,危害國家安全犯罪,恐怖活動犯罪的罪犯,其他有組織犯罪的主犯,累犯的;二是第二、三、四、九類對象中剩余刑期在十年以上的和仍處于無期徒刑、死刑緩期執行期間的;三是曾經被特赦又因犯罪被判處刑罰的;四是不認罪悔改的;五是經評估具有現實社會危險性的。

  在不得特赦的附加條件中還有一條,就是罪犯在服刑過程中是否認罪悔改。

  其實,在服刑改造過程中,胡某不僅認真悔罪,而且各方面表現還很突出。

  實際上,在每一個特赦人員走出高墻的背后,監獄民警做了大量的前期基礎性工作。從最初開始的向服刑人員宣講政策,到受理服刑人員的申請、調查、核實、取證、評估、公示、公告、形成文件逐級上報等等,最終由檢察機關形成檢察意見書提交法院審核裁定。

  經過特赦案件辦理各個環節的全部程序,最后法院判定胡某符合特赦條件,并于7月31日作出準予特赦的裁定,在獄內法庭當庭宣告。

  就在中秋節前夕,全國各地又有一批符合條件的罪犯被準予特赦。在被特赦的部分罪犯中,有的人年事已高,有的人犯罪時不滿18周歲,還有的女性罪犯家有未成年或患病子女無人照料,對于能在中秋節前獲得特赦使其與家人團聚,他們都感恩黨和政府給予的寬大政策,表示回到家人身邊后會改過自新、遵紀守法,積極回歸社會、回報社會。

  這是2019年9月3日,四川省甘孜藏族自治州中級人民法院對服刑罪犯烏尼某某進行特赦宣告的場景。

  烏尼某某今年77歲,2016年7月15日因犯非法制造槍支罪被判處有期徒刑10年。他年事已高,身患疾病,盡管有監獄民警的悉心照顧,但生活不能自理,符合這次特赦的第六類情形。

  被準予特赦后,烏尼某某在家人的陪伴下,走出高墻,回到家鄉,與親人團聚。

  烏尼某某被特赦返回家鄉后,中秋節前夕,四川省甘孜監獄特赦工作小組,驅車來到四川省甘孜藏族自治州九龍縣灣壩鄉,對烏尼某某開展特赦回訪。

  回到家的這些天,烏尼某某的家人時刻陪在他的身邊,時不時都有親屬來看望。在久違的團聚中,烏尼某某享受著天倫之樂。

  實際上,如何保障被特赦人員順利回歸社會,也是各級黨委政法委和政法單位有關部門工作的重點之一,他們加強與有關地方、部門基層組織無縫對接,共同做好原案受害人及其家屬引導、安撫工作。

  我們再回到西安。現在,胡某仍在治療康復中,這次入院手術家里花費了十幾萬元的醫藥費,當地有關部門已經對接關注。

  在中秋節前一天,記者來到胡某所在的社區街道辦事處,了解相關對接事宜。鑒于胡某當前的特殊情況,街道辦決定啟動臨時救助程序。

  經了解,就在特赦令發布之后,今年7月,當地政府部門已經將街道辦臨時救助的額度權限,從原來的3000元提高到15000元。

  本次特赦,是中華人民共和國成立以來的第九次特赦,是黨的十八大以來進行的第二次特赦。為了確保每一個特赦裁定都經得起法律和歷史檢驗,相關部門對特赦人員認真摸排甄別,進行風險評估,在嚴、細、實上下功夫,體現了特赦的寬中有嚴、慎重有度。本次特赦,充分展示了以習近平同志為核心的黨中央承續中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優良傳統,推進法安天下、德潤人心的執政自信和制度自信。


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