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法律援助5年服務近700萬困難群眾

2018-12-04 10:11:00   來源:法制日報——法制網   作者:蔣安杰
  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,今年6月,司法部堅持問題導向,從“防范、主動、全覆蓋”著手,加大農民工和殘疾人法律援助工作力度,分別與國務院農民工辦和中國殘聯聯合下發通知,在全國范圍內開展“法援惠民生·助力農民工”和“法援惠民生·關愛殘疾人”法律援助品牌建設,取得良好的社會效果。

  那么,黨的十八大以來法律援助制度惠及民生方面的主要舉措和成效有哪些?司法部“法援惠民生”品牌建設的開展情況如何?今天,在司法部舉辦的“法援惠民生”新聞發布會上,記者獲悉,近五年來,全國法援機構共組織辦理法律援助案件633.6萬件,法律援助受援人達695.7萬人次,提供法律咨詢超過3652萬人次,有力維護了困難群眾合法權益。發布會上,司法部副部長劉振宇就法律援助工作的推進情況進行了重點介紹,司法部公共法律服務管理局局長鄧甲明、中央廣播電視總臺社會與法頻道總監王廣令、司法部新聞發言人李子順共同出席發布會。

  幫助更多困難群眾維護合法權益

  法律援助是我國建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得無償法律服務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。

  劉振宇介紹,近年來,各級司法行政機關認真貫徹習近平總書記重要指示,貫徹落實中辦、國辦《關于完善法律援助制度的意見》,把服務保障和改善民生作為謀劃工作的著力點,積極推進法律援助工作發展,幫助更多困難群眾維護了合法權益。

  法律援助覆蓋面有多大?劉振宇介紹說,全國絕大多數省份將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入補充事項范圍,20個省份將經濟困難標準調整至低收入、最低工資標準或者低保標準的2倍,進一步降低了法律援助門檻,使更多困難群眾獲得法律援助。

  發布會上,記者獲悉,對于特殊困難群體,司法部推出專項服務措施,加大農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童法律援助工作力度,努力滿足困難群眾多層次法律援助需求。

  為確保群眾獲得均等便捷的法律援助,劉振宇介紹,司法部與團中央聯合開展大學生西部基層法律援助志愿服務行動,組織“1+1”中國法律援助志愿者行動,招募律師和大學生去西部地區提供法律援助,緩解當地律師短缺的現狀。同時打造城鄉一小時或半小時服務圈,更加方便群眾獲得法律援助。

  法律惠民生品牌建設取得成效

  發布會上,劉振宇特別強調,“開展農民工殘疾人法援品牌建設,是服務農民工、殘疾人共享改革成果的重要舉措”。

  “法援惠民生”的品牌建設為什么特別選擇農民工和殘疾人這兩個特殊群體?鄧甲明說,在服務農民工、服務殘疾人這兩個特殊群體方面,法律援助的服務方式大致是一致的。我們之所以特別提出來“兩個品牌”,也是基于大家對法律援助的知曉度,希望法律援助有更響的知名度、更好的質量、更好的標準、更多的受眾。對于這兩個特殊的群體,他們因為一些自身的狀況需要格外貼心、格外關照、格外精心設計。

  劉振宇說,農民工與殘疾人這兩部分群體既是法律援助的重點又是法律援助的難點。農民工是推動我國現代化建設的重要力量,做好農民工工作,事關社會和諧穩定,事關全面建成小康社會。黨中央、國務院高度重視農民工工作。習近平總書記多次作出重要指示批示,李克強總理也明確提出要求。司法部就應該把這部分人作為法律援助工作的重中之重來做好服務。據統計,近3年來,農民工受援人次始終占總受援人次的35%以上。這就說明,這一部分人在困難群體當中占的比重非常大,他們的服務需求也非常多。

  關于殘疾人群體,他們是全面建成小康社會的難中之難。習總書記講全面建成小康“一個都不能少”,其中就包括殘疾人。殘疾人既是全面建成小康社會的難中之難,也是法律援助過程當中的難中之難。當他們知曉和獲取法律援助時,由于身體、生理、心理條件等各方面的因素,就要靠法律援助工作者為他們提供貼心、溫暖、暢通、及時的法律服務,來滿足他們的合法訴求,維護他們的合法權益,保障他們能夠平等享受經濟、法治建設的成果。

  劉振宇介紹,今年上半年,司法部聯合中國殘聯,委托北京零點公司進行了一次殘疾人需求調查,共抽取12個省的36個市區、288個村居委會和社區,對6480個殘疾人家庭進行入戶調查。調查報告顯示,80%以上的受訪殘疾人有法律援助需求,主要集中在民生、社保和社會歧視三個方面,20%以上的受訪者表示曾經遇到過法律糾紛,迫切需要法律援助“雪中送炭”。

  絕不允許困難群眾打不起官司

  構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,是黨中央從全面推進依法治國戰略高度作出的決策部署。公共法律服務是重新組建后的司法部四大職能之一。據了解,司法部新設公共法律服務管理局,包括了原來的法律援助、司法鑒定管理、公證和仲裁這四個部分的法律服務管理職能,目的就是整合法律服務資源,更好地服務經濟社會發展。這些職能既包括了專業領域的法律服務工作,也涵蓋了面向基層群眾的法律服務。

  劉振宇表示,法律援助作為為基層困難群眾提供免費法律服務的民生工程,是公共法律服務的重要內容,這就要求各級司法行政機關全力幫助困難群體獲得法律援助,絕不允許讓困難群眾打不起官司。

  歲末年初是農民工勞動權益糾紛案件高發期,劉振宇要求各地按照品牌建設要求,積極開展法律援助服務農民工討薪專項行動,預防化解農民工勞動權益等矛盾糾紛,為黨委政府排憂解難,促進社會和諧穩定。同時,緊緊抓住“12·3”國際殘疾人日、元旦、春節等重要時間節點開展農民工、殘疾人法律援助品牌集中宣傳,把“兩個品牌”叫響,不斷增強農民工、殘疾人的維權意識、法治意識,不斷提升農民工、殘疾人的獲得感、安全感、幸福感。
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